建设中的英国欣克利角C核电站,中国是该核电站投资方之一。核电占到比一路上升从时间上看,1980年向前接续了英国稳固空气质量管理成果和完备法律阶段,向后则打开了电力来源多元化和发展低碳经济的新阶段。上世纪60到80年代也是煤炭替代能源异军突起的时期。
北海油田的研发,为英国经济获取了大量石油和天然气,有力地推展了国民经济的转型;一批核电站屡屡竣工和并网发电,为英国获取了平稳而洗手的能源,核电在电力包含中的占比一路上升,目前占到了总量的将近1/4。另一方面,传统的燃煤电站受到更加严苛的管控,运营成本更加低。
而以风能、生物质等为代表的可再生能源则蓬勃发展,成本越来越低,社会接受度更加低,更进一步传输了煤电的比例。以2016年英国海上风电竞价为事例,风电价格早已降至了每度电0.5元人民币,未来仍有降价空间。
以风能等为代表的可再生能源在英国蓬勃发展,成本越来越低。仅次于煤电车站发电将仍然烧煤坐落于北约克郡的德拉克斯电站近些年来的作法,为我们解读英国煤电的衰败获取了一个很好的微观视角。该电站供应了全英6%到8%的电量,仅次于日燃煤能力为3.6万吨,是英国仅次于的二氧化碳废气源。
装机容量如此极大的火电厂,燃料表格上的煤炭却越来越少。2011年,该电站消耗了910万吨煤炭,2016年煤炭使用量增加到270万吨,而且主要从哥伦比亚进口,因为英国本土的煤炭产量大幅骤减。
为降低成本、增加污染和排放量,德拉克斯电站要求尝试用生物质材料等替代煤炭。2004年,该电站首次试烧生物质材料(1.4万吨柳木),之后生物质材料的消耗更加大。目前电站用于的生物质材料还包括木材颗粒、向日葵颗粒、花生壳和油菜籽粕等。经过监测和试验证明石油焦发电(石油提炼过程中构成的固态副产品,品质相似于无烟煤)对环境无明显负面影响后,该电站从2008年起每年自燃30万吨石油焦,和生物质材料一起混烧。
2009年6月,英国能源与气候变化大臣艾德?米利班德宣告,计划让英国所有的燃煤电站用于碳捕猎及报废(CCS)技术,不合格的电站要关门歇业。德拉克斯电站本来获奖了政府的资助名单,但之后几年中的各种不确定性使碳捕捉和储存项目蒙上阴影,最后英国政府退回了对CSS项目的潜在财政反对,这一结果让德拉克斯电站等燃煤用于大户更为忠诚地投放生物质能源的深爱。2012年9月,德拉克斯集团宣告改装成电站6个大型机组中的3个,专门自燃生物质材料。3个机组自燃的生物质总量乘势占有了全国消耗总量的八成以上,为此必须从加拿大和美国大量进口。
每周有16列火车将2万吨生物质颗粒修理到电站,被咀嚼后送到锅炉自燃发电。改装成后的德拉克斯电站有70%的电力来自生物质材料,碳排放量比烧煤增加了80%以上。为了使未来的电力供应更加洗手和可持续,德拉克斯电站目前正在展开更大的改建工程:将只剩的3个大型燃煤机组中的1个转换成自燃生物质的机组,预计在2018年内已完成切换工程;另两个大型燃煤机组将转换成自燃天然气的机组,以后德拉克斯电站就完全道别煤炭了。
为强化电力调峰能力,德拉克斯电站还有计划建设储电站。英国德拉克斯发电站内堆积如山的生物质燃料,目前1?3号机组自燃生物质,4号机组2018年转化成为自燃生物质,5 ?6号机组仍在烧煤,未来改烧天然气。
3天“零煤”发电 全国运转如常煤电在英国能源包含中日益没落,从2016年开始显得更为显著。英国国家电网的监控系统表明,2016年5月9日深夜至次日凌晨,有几个小时的时间,英国电力系统中来自煤炭的电量上升至零。5月12日这种情况再度持续了大约有半天,这种情况自19世纪末煤电落成以来尚属首次,能源界广泛将这一事件视作英国能源领域的一个历史转折点。
2017年4月21日,英国首次有一整天没用于煤电。2018年4月21日到24日,记录再度被超越,仅有英国整整有3天没用于煤电。根据英国国家电网发布的数据,这3天中,仅有英国的电力主要靠天然气、风能、核能、生物质材料、太阳能和进口电力等保持。2018年4月21日10时至24日10时英国电力的来源,占比从低到较低依序为天然气、风能、核能、电力进口、生物质能源和其他,以及太阳能,没煤炭。
来源:英国国家电网而根据英国气候政策网站“碳摘要”(Carbonbrief)发布的信息,英国2017年的二氧化碳排放量,早已减少到和1890年持平的水准,英国获得这一排放量成果似乎必不可少对煤电的大力缩减。英国2017年的二氧化碳排放量早已降至1890年的水平以下值得注意的是,所谓英国“重开所有煤矿”和“道别煤炭时代”之类的众说纷纭是不精确的,要用动态和全面的眼光来看来英国煤电的变化。英国2015年重开了最后一座深井煤矿,但至今仍有部分露天煤矿在作业(主要在苏格兰境内),即使煤电用煤大量增加,但化肥、涂料、塑料和药品行业依然必须煤炭不作原料。英国只是“干煤”队伍中的一员,加拿大环境部2016年称之为要在2030年前逐步出局煤电,2017年核电大国法国宣告2021年前重开燃煤电站,荷兰也宣告2030年前全面重开燃煤电站。
煤电渐渐“下线”可被视作一种趋势。但作为全球现代煤电的发端之地和主要经济体,英国的展现出毫无疑问更为必要和富裕戏剧性。
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编者按党中央、国务院高度重视长江经济带发展,近年来,精研总书记多次实地考察并做出最重要命令,报送也相继实施了一系列政策措施,全面前进绿色生产,增加工业发展对生态环境的影响。中国化工报社环绕长江经济带绿色化工发展主题启动了染料及中间体产业调研行动。现在调研专访已近尾声,我们将发售《染料及中间体产业调研系列报道》,对调研组找到的一些现象和问题,以及部分企业的典型作法加以辨别,可供业界参照。
连云港“12·9”根本性发生爆炸事故、宜宾“7·12”根本性发生爆炸起火事故、响水“3·21”特大发生爆炸事故3起典型安全事故,以及苏北溪边河口3个化工园区(燕尾港、堆沟港和陈家港)的环境污染问题,都与染料中间体生产密切相关。安全性和环保,这把高悬在染料及中间体行业头项上的达摩克利斯之剑,如何才能仍然掉落?在中国化工报社染料及中间体产业调研讫中,多家染料骨干企业都回应,不应“疏堵融合”,而非“只木栅不疏”。7月份调研组在苏北交流时看见,当地几大园区内的染料及中间体企业多数企业仍正处于投产状态。不受投产的影响,国内染料中间体价格一度旗号扯向下刷,染料价格也水涨船高,身处下游印染集中于地区的绍兴市柯桥区印染工业协会甚至收到了《关于联合杯葛染化料价格不长时间大幅度下跌不道德的倡议书》。
国内供应严重不足的同时,国际市场的均衡也被超越,小体量的中间体产品甚至沦为国家级高层对话会中的一个议题。卓创资讯分析师在和调研组交流时也回应,这一情况给国际竞争对手印度释放出来一个很好的信号,促成他们减缓在涉及产品上的布局,提升其产品的市场竞争力。“‘3·21’特大发生爆炸事故再次发生后,安全性环保专项检查频率显著下降,染料及中间体行业经常出现了投产潮、涨价潮等,造成一部分原料相当严重缺货,给行业的可持续平稳发展带给了不利因素;从将来来看,其对染料及中间体整个产业链的竞争环境而言是利大于弊的。
但我们期望国家在执法人员力度上应一碗水端平,更为公平执法人员。”浙江闰土股份有限公司总经理徐万福说道。大面积复工潮,一方面是因为不少染料及中间体企业身处苏北,复产时间尚难确认;另一方面是染料行业尤其是中间体产品很多都牵涉到到硝化、磺化、氯化等国家重点监管的危险性工艺,部分化工园区在审核时“一刀切”地将其设置为禁令管理制度。
江苏锦鸡实业股份有限公司董事长赵卫国对调研组说道,连云港“12·9”发生爆炸事故,特别是在是响水“3·21”事故再次发生以后,硝化工艺的安全性被提及了前所未有的高度,甚至对硝化反应有“一刀切”的偏向。硝化反应是生产染料、农药、医药中间体必不可少的工艺,而染料、农药、医药又都是与国计民生息息相关的产业,“歼灭”硝化工艺对我国染料工业来说将不会是重创。回应,不少骨干企业的高管纷纷表示,危险性工艺无法“只木栅不疏”。山东昌邑灶户盐化有限公司副总经理徐立国就认为,现在很多园区和地方讲“硝”色变。
但实质上,硝化反应某种程度可以做安全性环保,大家应当理性看来。“虽然硝化工艺作为一种放热反应具备一定的危险性,但是对其危险性的定义,必须根据明确的工艺情况展开区分。被迫否认,一些杨家的硝化技术的确归属于危险性工艺,但一些没那么低危险性的反应不应当也被‘一刀切’,应当区别对待。
在项目建设检验过程中,就应当首先自由选择本质安全性的工艺,而禁令不安全性工艺动工。此外,政府要给企业腾出改建迁往的调整时间。如果对行业展开‘一刀切’式的禁令生产,不致造成社会上商品的缺少,价格走高,这将造成一些不具备安全性规范的厂家为了牟取利益,违法违规生产,最后不会带给更大的危害。
”徐立国回应。从近几年中国化工报社染料及中间体调研组的追踪情况来看,染料工业在技术提高以及“三废”管理方面,早已有了相当大的提高。如何通过“疏堵融合”的方式,引领企业死守好安全性环保的可持续发展生命线呢?由于染料行业是典型的精细化工,业内专家建议,以精细化工园区为事例,园区要前进废盐、废酸、大宗固体废物和VOCs的管理,对园区内企业分类实行、标本兼治,强化对企业内员工安全性环保科学知识的培训,或通过科学知识竞赛等方式,从安全性环保意识上进一步提高水平;建构绿色发展生态链,在园区规划、空间布局、能源利用、资源利用等方面秉持环境友好理念。对企业而言,对领先的技术强迫出局,提升装置自动化智能化掌控水平,风险评估不应覆盖面积工艺全过程。
另外,拒绝接受调研的染料骨干企业完全一致体现,期望尽早完备和细化行业标准。精细化工行业有其特殊性,但政府涉及安全性管理部门在制订法规和拒绝时,大多套用大型石油化工的涉及规范和规定。石化行业设备一般都是大型的、连续性的整套生产装置,驾车、行驶步骤宽,工序简单,是一项系统性较强的操作程序。
但精细化工工序与工序之间基本都是独立国家的。这造成了很多规范拒绝并不适合于精细化工行业。四川北方红光特种化工有限公司总经理姜能则建议,国家层面监督管理方式应当改变,抛弃“一刀切”的内乱作为、不作为和以致于关闭等快作为、贪作为现象,将事后监督、惩处,改回事前引导和规范,事中第一时间理解、跟踪注目,事后劝制、处罚等综合管控与施策;增加重合和交叉检查,目前各种国家、行业和地方的安全类检查、督查过多过滥,一些不具备专业水准的检查让化工企业苦不堪言,应接不暇,苦于应付,进而一定程度影响企业生产经营。
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“生态文明工程师”不是指专门从事生态工程设计和施工建设的工程师,而是在一个大综合过程中,各个学科融合在一起时必须这么一类人员将有所不同的理论和方法的组织成一个有效地整体。他们以生态学理论为理解起点,以生态系统身体健康和经济—社会—大自然协商持续发展为不道德目的,在生态文明建设过程中专责交融经济、社会、道德、宗教、文学等的手段和方法,最后构建生态文明。在我们积极开展课题研究,特别是在是地方政府的委托课题时,享有一套与地方政府有效地交流的方法就变得十分最重要。
纵向课题某种程度是已完成协议内容,更加应当是帮助地方制订规则、理顺问题,贯彻解决问题实际问题。科研人员,特别是在是主持人涉及生态规划的人员,在已完成课题任务之外,还肩负着将生态理念和生态意识传播给政府官员的重任。在课题实行中,促成政府官员理解生态、理解生态规划,理解规划主旨和目标意义,并为涉及人员获取决策所必须的科学反对,使得规划某种程度逗留在文字上,更加要实实在在落地。
因此,科研人员不应当将地方委托课题仅有当作一个作业、当作一个规定动作已完成,而应该逃跑这个机会,把生态理念和意识置放各级政府官员的脑海中,特别是在是在与地方官员聊天和展开项目汇报时,将生态理念和意识作为核心展开阐释和说明,确实使生态理念和意识落到实处。事物是简单多元和明确的,我们处在一个最出色变革的时代,新形势新的产业新的业态不断涌现,这就必须生态领域科研人员在课题继续执行过程中,无法只注目于自己的一亩三分地,更加必须我们将课题放到地方的经济—社会—大自然简单系统中去已完成,找准生态科研活动在社会系统中的社会生态位。
也只有这样,纵向课题的成果才有可能落地,我们的目的才有可能构建。由于缺少全面系统的理解体系来解读现实世界中宏伟的发展局面,当我们从明确学科知识热情地探究和预测急遽变化的社会所带给的清楚后果时,我们的要求和行动可能会对自然生态系统和社会生态系统导致毁坏。
因为我们对简单系统问题了解严重不足,对系统权衡得不充份,使得决策和行动对一个子系统的于是以效应不会给另一个子系统带来不利影响,从而对整个系统产生负面效应,又称“好心筹办错事”。生态学发展到2020-03-08 ,在生态文明时代,更加必须生态工作者为社会服务,号召社会必须,将生态科学知识映射人们的日常生活中。生态工作者应当将生态学理论、方法运用到城市、乡村、区域和国家有所不同层面的建设、发展和管理的实践中,积极开展社会、经济、政治、生态等多学科交叉研究和实践中。
以流域水环境管理为事例,管理与维护牵涉到多个部门、领域和行业,单一的部门和学科知识无法深刻印象地阐述这一问题,也无法全面解决这一问题。“九龙水利”局面的本源在于我们不告诉、不确切水利的系统性和全面性。这个问题解决不了,即使告诉水问题的症结所在,也无法顺利解决问题。
即使把九龙放到一起,就像现在的“河长制”,那也是物理合力。我们更加必须化学变化,九龙化一龙。为构建“化龙”的能力,我们必须“生态文明工程师”。
生态文明工程师既要不具备生态环境领域的理论、技术和方法,又要熟知社会活动现实,理解其他领域与生态领域的关联,既能把有所不同学科的理论与技术、有所不同领域的人员人组一起借以解决问题经济与环境之间的专责发展问题,又能无障碍地与政策决策者、利益相关者交流。这就只不过要把各种出色的零部件装配成一台性能出色的轿车,光靠高质量的零部件是敢的,还必须工程师的手和笔。我们期望需要培育和可谓出有这类把学科知识交融在一起为生态问题获取解决方案的生态文明工程师。培育和可谓生态文明工程师的理论基础是社会—经济—大自然填充生态系统理论。
以生态学为学科基础,对生态文明工程师展开社会、经济、政治、生态等多学科交叉式培育。在科研实践中过程中,生态维护与环境治理必须从人文社会科学等领域积极开展交叉研究,找到生态环境问题的根源。
生态学作为生态工作者的理论支架,在科研与实践中过程中必须自然科学与人文社会科学的交融,利用生态现象找到内在的人的起到规律,评估决策的生态效应。在现有的学科体系下,科班出身的生态学者们很难具备将经济社会方面的理论方法融会贯通并应用于到生态环境治理领域的能力。
作为一种多学科交叉的动态填充研究不道德,它的研究者必需是集各学科研究理论为一身的杂家。为此,必须科学合理地专责经济社会发展与生态文明建设,运用人文社会学科的理论与方法研究生态维护与研发问题,运用生态学理论与方法分析社会经济活动,对经济发展和生态维护展开综合研判。我们生态工作者心中有一个生态梦——在生态维护与研发举的现实冲突中,既要发展经济符合人民群众生产生活必须,又要维护生态环境符合人民群众对典雅生态环境的渴望。
为此,生态文明工程师的培育必须一片多学科交叉融合的沃土,在这片沃土上才需要吸取社会—经济—大自然各方面的科学知识与综合实践中,可谓生态文明工程师。
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2018年12月28日,生态环境部在沈阳开会国家海洋环境监测中心转隶大会。生态环境部党组成员、副部长翟青,部机关有关司局负责同志和国家海洋环境监测中心全体干部职工参与会议。
翟青同志首先代表生态环境部党组和部党组书记、部长李干杰同志,向国家海洋环境监测中心全体干部职工回应热烈欢迎。翟青同志认为,国家海洋环境监测中心的转隶,对于推展生态环境机构改革任务实施落地,构建生态环境保护的陆海专责,更进一步完备海洋生态环境管理的支撑体系,增进生态环境事业发展,具备十分最重要的意义。部机关各司局要更进一步强化大局意识,增大反对力度,推展国家海洋环境监测中心尽早构建与生态环境部的思想融合、管理融合和业务融合。
期望国家海洋环境监测中心全体干部职工稳固竖立“入了一家门就是一家人”观念,确实做成一家人、说道一家话、腊一家事,联合构成推展海洋生态环境保护的强劲合力。要更进一步优化业务领域和发展方向,贯彻将技术优势尽早转化成为对海洋生态环境管理的实际承托能力,全力推展部重点任务和专项工作的实施。翟青同志特别强调,国家海洋环境监测中心转隶后,要更进一步强化与部机关和自然资源部等部门的交流合作,通畅交流渠道,创意合作方式,创建工作机制,协同前进海洋生态环境保护工作。
坚信在生态环境部党组的坚毅领导下,在全体干部职工共同努力下,国家海洋环境监测中心一定需要重整行装再行抵达,开拓进取,奋力拼搏,为打下污染防治攻坚战、建设美丽中国做出新的更大贡献。会上,部行政体制与人事司司长叶民递交了中央关于国家海洋环境监测中心转隶的涉及文件,对转隶事项接管表格有关情况做到了解释。国家海洋环境监测中心主任、党委副书记关道明不作了表态讲话,回应国家海洋环境监测中心全体干部职工坚决拥护中央要求,将更进一步强化“四个意识”,增强责任担任,全力作好转隶各项工作,切实加强干部队伍建设,大大提高技术支持能力,希望打造出一支海洋生态环境保护铁军,以更为圆润的热情作好海洋生态环境保护各项工作。会后,翟青同志与国家海洋环境监测中心领导班子成员和各部门主要负责人展开了工作座谈。
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国务院新闻办3月27日公开发表的《最出色的横跨:西藏民主改革60年》白皮书讲解,西藏生物多样性持续完全恢复,目前全区森林覆盖率超过12.14%,全区藏羚羊由20世纪90年代的6万余只完全恢复到目前的20万余只,藏野驴由5万多头完全恢复到8万多头。白皮书认为,自1988年创建第一个珠峰自然保护区以来,西藏已创建47个各类自然保护区(国家级11个),保护区总面积41.22万平方公里,占到全区国土面积的34.35%;创建了22个生态功能保护区(国家级1个),划入国家重点生态功能保护区移往缴纳县约36个;创建了4个国家级风景名胜区、9个国家森林公园、22一处国家湿地公园以及3个国家级地质公园。国家持续增大投放,对生态维护成本和发展机会成本实行生态补偿。
2001年以来总计还清森林、草原、湿地、重点生态功能区等各类生态效益补偿资金316亿元。白皮书说道,目前,西藏全区森林覆盖率超过12.14%,森林面积1602.42万公顷(还包括有林地、灌木林地、其他林地),森林蓄积量22.83亿立方米;全区天然草原综合植被盖度约45.9%,天然草原面积8893.33万公顷,湿地652.9万公顷。西藏有141种国家和自治区重点保护野生动物、38种国家重点保护野生植物、196种西藏特有动物物种、855种西藏特有植物物种、22种西藏特有鸟类物种,最重要生态系统获得了有效地维护。全区藏羚羊由20世纪90年代6万余只完全恢复到目前的20万余只,藏野驴由5万多头完全恢复到8万多头,黑颈鹤由3000余只发展到8000余只,野牦牛由7000余头下降到10000头左右。
白皮书同时说道,目前,西藏主要江河湖泊基本正处于天然状态,最重要江河湖泊水功能区水质达标率为95.7%。环境空气质量优良率超过97.5%,珠穆朗玛峰区域环境空气质量之后维持在优良状态,超过一级标准。
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9月26日,吉林省十三届人大常委会第十四次会议通过了《吉林省人大常委会关于强化检察机关公益诉讼工作的要求》,具体将公益诉讼检察工作划入全省工作大局,拒绝社会各界充分认识检察公益诉讼工作的最重要意义,反对检察机关积极开展工作。拒绝检察机关强化队伍专业化和职业化建设,竖立科学办案理念,规范办案程序,强化办案质效;希望检察机关探寻新领域公益司法维护、创建横跨行政区划公益维护协作机制。规定行政机关不应心态拒绝接受检察监督,大力因应检察机关积极开展调查核实工作,推展创建与检察机关的信息分享机制,增进检察公益诉讼制度与生态环境损害赔偿制度的有效地交会,帮助创建食药安全性领域民事公益诉讼惩罚性赔偿金管理机制和办法。
审判机关应该强化公益诉讼审判专门化、专业化建设,完备联席会议机制,联合协商解决问题检察公益诉讼实践中的引人注目问题,汇聚公益司法维护合力。各新闻媒体、单位和部门要增大对检察公益诉讼工作的宣传力度,通过宣传典型案例等方式提升检察公益诉讼工作的社会知悉度。
又讯 9月27日,广西壮族自治区十三届人大常委会第十一次会议通过《广西壮族自治区人大常委会关于强化检察机关公益诉讼工作的要求》,对反对检察机关积极开展公益诉讼具体了一系列制度确保。具体检察机关积极开展公益诉讼工作,不应心态拒绝接受人民代表大会及其常委会监督,积极争取反对,构建双赢多输掉共赢,建立健全检察机关与行政机关、监察机关、审判机关之间的协作因应机制。
县级以上政府应该将其所属部门反对、因应检察公益诉讼工作情况列为法治政府建设考核项目;具体财政部门应该将检察公益诉讼工作中牵涉到政府应该分担的适当经费,列为同级财政预算予以安排,积极探索创建公益诉讼赔偿金管理用于办法,保证赔偿金资金用作公益赔偿金和生态修缮;针对检验评估无以的问题,具体司法行政部门应该减缓公共法律服务体系建设,积极探索检察公益诉讼案件再行检验后付费的办法。该要求还拒绝广西检察机关在公益诉讼横跨区域协作因应方面展开全方位创意探寻,具体要探寻创建公益诉讼横跨区域协作因应机制,在许可范围内强化与东盟国家在公益诉讼领域的交流,探寻接入粤港澳大湾区,强化与周边省份检察机关公益诉讼因应协作,创建信息分享、线索收押、牵头专项行动、横跨区域案件协作、联席会议等制度。
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生态环境部日前通报了2018年上半年建设项目环评文件技术审核找到的问题及处理意见。这是生态环境部首次以季度为单元,积极开展建设项目环评文件技术审核工作。这一行径指出,生态环境部对环评文件技术审核呈现出常态化趋势,增强环评机构监督管理,保证建设项目环评审核工作的质量和实质。
14家主持人编成机构限期排查2018年,生态环境部开始对环评文件技术审核常态化,的组织积极开展了第一季度、第二季度常态化建设项目环评文件技术审核工作,共计牵涉到31个省(区、市)各级生态环境部门(审核局)审核的309个建设项目环境影响报告书(表格)。此次通报认为,找到21个建设项目环境影响报告书(表格)不存在问题。这些问题主要集中于为:多处主要环境保护目标遗漏,主要环保措施缺陷,提到的现状监测数据、评价工作等级或者评价标准限于错误等。
比如,中铝国际工程股份有限公司在《广西翔吉有色金属有限公司年产7.5万吨电解铝项目环境影响报告书》中,遗漏主要固体废物评价内容。中环联新(北京)环境保护有限公司在《中环信环保有限公司危险废物处理中心改建及技改工程环境影响报告书》中,遗漏环境质量现状评价因子、医疗废物储存的废水预防措施不符合规范拒绝等。根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》的有关规定,对14家主持人编成机构(另有两家机构已管理体制或吊销资质,仍然处置)及31名编成主持人/主要编成人员不予限期排查6个月的行政处置。
值得一提的是,这14家主持人编成机构中,有的机构并非首次被通报。2018年3月26日,生态环境部对2017年度全国环评机构和环评工程师公安部门情况展开了通报,审批受到环保部门两次及以上行政处置的51家环评机构和7名环评工程师名单。其中,此次被通报的中环联新(北京)环境保护有限公司、河北师大环境科技有限公司2017年均总计不受行政处置3次,处置的主要原因都是主持人编成的环评文件质量较好。据理解,通报的涉及情况不会列于全国环评机构及环评工程师诚信系统。
对责令限期排查的环评机构,排查期间各级生态环境主管部门不得法院其编成的环境影响报告书(表格)的审核申请人。对责令限期排查的环评工程师,排查期间各级生态环境主管部门不得法院其作为编成主持人和主要编成人员编制的环境影响报告书(表格)的审核申请人。
监管力度不断加强《建设项目环境影响评价资质管理办法》(环境保护部令其第36号)自2015年11月1日实行以来,生态环境部大大增强环评审核业务指导和事中事后监管,及时对违规问题作出通报,扎扎实实在提高环评质量上下功夫。2016年,原环境保护部的组织积极开展了全国建设项目环评文件技术审核工作,找到环评文件质量问题比较突出,其中,5家环评机构环评文件编成质量较好受到通报。2017年,原环境保护部分两批积极开展建设项目环境影响报告书(表格)技术审核工作。
第一批已完成了14个省(区、市)的207个建设项目环境影响报告书(表格)技术审核工作。第二批则已完成了16个省(区、市)审核的274个建设项目环境影响报告书(表格)技术审核。与之前比起,2017年通报的两批技术审核找到的问题显著激增。
第一批共计找到21个建设项目环境影响报告书(表格)不存在较小问题,第二批找到16个建设项目环境影响报告书(表格)不存在较小问题。此次通报的2018年技术审核找到的问题仍然较多,仅有上半年,就找到21个建设项目环境影响报告书(表格)不存在较小问题。
环评质量是环评工作的基础,生态环境部通过积极开展环评文件技术审核,特别是在是对环评文件技术审核常态化,强化对环评单位从业和环保部门审核情况监督,将有效地增进环评质量的提升。惩戒问责力度大幅增大针对通报中牵涉到的问题,生态环境部对涉及环评机构增大惩戒问责力度。2016年,山东赛飞特集团有限公司等5家环评机构因环评文件编成质量较好,受到限期排查6个月的惩处。同时,5名环评文件编成主持人也受到限期排查6个月的惩处。
2017年,安徽省四维环境工程有限公司等17家环评机构(另有6家机构已吊销资质仍然处置)及45名环评工程师受到行政处置。其中,责令环评文件不存在主要环境保护目标遗漏、主要环境保护措施缺陷等问题的7家环评机构和14名环评工程师限期排查12个月;责令环评文件不存在建设项目工程分析或者提到的现状监测数据错误等问题的10家环评机构和31名环评工程师限期排查6个月。
此次通报表明,对14家主持人编成机构(另有两家机构已管理体制或吊销资质,仍然处置)及31名编成主持人/主要编成人员不予限期排查6个月的行政处置。2018年1月25日,原环境保护部还印发了《关于增强建设项目环境影响评价事中事后监管的实行意见》,力求转变一些地方“轻审核、重监管”“轻事前、重事中事后”现象,杜绝一些地方捏造数据、弄虚作假的环评文件,以及一些地方环评事中事后监管机制不落地,环评“刚性”约束较强等问题。
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8月3日,2018-2019年蓝天保卫战重点区域增强督查工作之后积极开展,200个督查组按照工作方案拒绝,对京津冀及周边地区204个县(市、区)展开督查,找到涉气环境问题97个,如下:一、检查表格内涉气“杂乱污”企业1306家,并未找到排查不做到问题;找到表格外涉气“杂乱污”企业5家。督查组检查找到,表格外涉气“杂乱污”企业5家。其中,河北省廊坊市广阳区4家;山西省晋城高平市1家。
二、检查表格内应出局燃煤锅炉企业394家,并未找到拆毁不做到问题;找到表格外应出局燃煤锅炉13台。督查组检查找到,表格外应出局燃煤锅炉13台。其中,河北省石家庄市平山县太行庄园1台(2蒸吨)、平山县巅峰苑平山县美膳酒楼1台(1蒸吨)、平山县忻州吉香酒家1台(1蒸吨)、平山县洋河老字号五谷丰登农机中心1台(0.1蒸吨)、无极县龙泉沐浴1台(0.1蒸吨)、无极县恒泰皮革制品有限公司1台(0.1蒸吨),唐山市丰南区惠好医药对面无名馒头店1台(0.1蒸吨),保定市高阳县飞翔快运车站1台(0.1蒸吨)、高阳县喜珍饭店1台(0.1蒸吨)、高阳县河北稳泰农业机械制造有限公司1台(0.1蒸吨)、高阳县庞口镇无名涂料作坊1台(0.1蒸吨),沧州市运河区垚沧新能源有限公司1台(0.1蒸吨以下);河南省安阳市滑县四方宾馆1台(0.2蒸吨)。
三、工业企业并未加装大气污染防治设施问题12个。其中,天津市静海区1家;河北省石家庄市元氏县1家,保定市博野县1家,廊坊市广阳区4家、大城县1家,沧州市新华区1家;山西省长治市城区1家,晋城市城区1家、高平市1家。
四、工业企业不长时间运营大气污染防治设施问题5个。其中,河北省廊坊市香河县2家、霸州市1家;河南省新乡市牧野区1家,濮阳市南乐县1家。五、VOCs整治不做到问题8个。其中,河北省保定市涞水县1家,沧州市新华区1家;山西省阳泉市城区2家;河南省开封市禹王台区1家、祥符区1家,新乡辉县市1家,济源市1家。
六、工业粉尘无的组织废气问题8个。其中,河北省石家庄市无极县1家,唐山市古冶区1家、滦南县1家,廊坊市大城县1家,太原定州市1家,沧州市运河区1家,邢台市桥西区1家;山西省长治潞城市1家。七、建筑工地扬尘管理问题18个。
其中,北京市朝阳区1家;河北省石家庄晋州市1家,唐山市迁西县1家,保定市太原国家高新技术产业开发区1家、定州市1家,沧州任丘市1家,邢台市桥西区1家、临城县1家、临西县1家,邯郸市曲周县1家;山西省太原古交市1家,长治市黎城县1家,晋城市城区2家;山东省聊城市江北水城旅游度假区1家;河南省开封市鼓楼区1家,安阳林州市2家。八、物料堆场并未实施扬尘管理措施问题27个。其中,北京市朝阳区1家;河北省石家庄市无极县1家、元氏县1家、井陉矿区1家、新乐市1家,唐山市路北区5家、遵化市1家,廊坊市大城县3家、永清县1家,沧州市运河区1家、孟村回族自治县1家;山西省太原市娄烦县1家,长治市长子县3家,晋城高平市1家;河南省开封市杞县1家,新乡市牧野区3家、长垣县1家。
九、其他涉气环境问题1个。督查组检查找到,河北省廊坊市广阳区稽察王村惠祥街西侧无名养猪场不存在臭味影响。对上述问题,生态环境部已通过总办问题表格责成涉及市、县(区)人民政府依法调查处置。
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如今置身于水清、苇绿、荷白的江苏淮安白马湖,难以想象昔日围网布满、船险阻、水难闻、人难住的窘况。7年投放35亿元,从全然的湖体维护改向仅有流域维护,9条入湖河流保证清水入湖,这片113平方公里水域的湖区水质由劣ⅴ类平稳在Ⅲ类水标准、核心区水质超过Ⅱ类水标准,挤身国家级湿地公园。“以前湖里的鱼送来人都没有人要,现在水质好了,不恨销路。”湖区渔民骆奎久,当年坚决围网养蟹经商,后在白马湖管理中又首度拆毁自家围网。
与骆奎久一样解散围网养殖的3000多名湖区渔民,构成10个合作社,栽种芡实、荷藕等水生农作物,还在大变样后的白马湖景区研发生态旅游。两年多来,湖区招待游客多达150万人次,户均年收入约8万元。
白马湖是淮安市湖泊生态修缮的一个样板。坐落于洪泽湖畔,古运河穿城而过,淮安市区被称作“飘浮在水上的城市”。预示着城镇化、工业化的较慢发展,淮安水环境一度持续好转。淮安市委和市政府将生态作为仅次于竞争优势,探寻生态优先、绿色发展之路,为可持续发展留足生态空间。
夏日傍晚,金湖市民休闲娱乐广场,人们在树下乘凉、无聊地散步。这里曾是金莲纸业公司的污水处理水解塘,过去附近居民言着味都取道回头。“不生态就出局”,政府的决意倒逼金莲纸业增大投放,构建清洁生产。
近年来,淮安清退不合乎绿色发展拒绝的企业153家,还包括大运河沿岸10家产值高达120亿元的化工企业,着力培育低碳循环经济和绿色高端产业。对22条白粪水体积极开展综合整治、主城区控源截污提档升级,8个国考断面及所有县级以上集中式饮用水源地水质全部合格。
淮安实施河长、湖长、断面宽“三宽合一”制度,由市委和市政府主要领导兼任,同时在全省首创“一河长两助理”巡管模式,为每一个市级河长配上一名技术助理、一名行政助理,河长助理由涉及业务部门处职干部担任,及时处理脑溢血情况,层层压实赴任责任。目前全市有数7176名河长及355名河长助理离任,市县两级河长巡查责成的400余件事项全部实施销号管理。
淮安还以法律形式对水环境展开维护。古代淮河过境淮安66公里,另设多个自来水厂取水口,关系到沿线190多万人口的饮水安全性。2016年底实施的《淮安市古代淮河维护条例》明确规定,古代淮河水域禁令废气或灌入工业废渣及其他不合乎废气标准的废水或者废弃物,禁令专门从事与水设施和维护水源牵涉到的研发建设,禁令新建、扩建、改建向水体废气污染物的建设项目。
持续管理换取生态提高、水质向好,洪泽湖等湖区优质水产品、农产品,在市场上热卖又卖座。在国家级生态县盱眙,虾农道别传统城外埂养殖,“虾稻共生”绿色养殖较慢发展,造就当地农民减免逾6.8亿元。
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9月26日,马来西亚政府将对塑料垃圾征税入口税的消息遍及中外媒体。据马来西亚废塑料业界知情人士透漏,政府的多项新举措让业界陷于“一片恐慌”,期望与政府涉及部门对话,谋求解决问题的办法。
房屋与地方政府部长祖莱达(右上图左2)与雪州行政议员许来贤(右上图左),周二(25日)前往当地多家被封的洋垃圾工厂视察。据马来西亚媒体9月25日报导,马来西亚房屋与地方政府部长祖莱达前往雪州瓜冷县多家被封的洋垃圾工厂视察后回应,将于10月23日起对洋垃圾征税15令吉/吨(合RMB,大约25元/吨)的进口税。祖莱达对媒体说道,除收费外,该部还将制订更为严苛的申请人准证条例,申请者需标明入口的公司,输入的公司,还有进出的数量让当局掌控更加多资料,保证业者是不顾一切地营运。申请者还需取得环境局、职业安全性及卫生局的批准后。
马来西亚目前有234张入口准证,只有114张有展开交易。在这114张准证中,只有51张取得工业发展局的证书。
10月23日入口准证冻结后,所有新的申请者必需合乎新的条例。另据理解,近期,马来西亚政府宣告新的发售“销售服务税”(SST)来代替GST(销费税),约40%的商品和服务将被征税税务。
销售税的税率在5%-10%,服务税的税率在6%。根据2018年销售税法案,在马来西亚生产、销售、用于或处理商品且年销售额多达50万马来西亚令吉(RM)的已登记或不应注册的公司,都必须按规定纳税。
进口原料须要征税5%的销售税,进口成品则必须征税10%的税。据业内知情人士透漏,马来西亚这次税收改革,制造商及进口商是征收的重点。对于倚赖原料进口的废塑料加工企业来说,相等于成本增加10%。
征收,另加苛刻的准证申请人条例和额外的条件,都让废塑料业界不堪重负。马来西亚废塑料业界知情人士透漏,下周马来西亚涉及主管部门不会开会涉及单位开会讨论,期望政府视民众明确提出的期望意见主动作出一些调整。
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